今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

海上“巨无霸”安家珠江口：探秘亚洲首艘圆筒型浮式生产储卸油装置“海葵一号”

广州— 6月11日，由中国海油自主设计建造的亚洲首艘圆筒型浮式生产储卸油装置“海葵一号”在珠江口盆地流花油田顺利完成海上安装，为中国首个深水油田二次开发奠定了坚实基础。这标志着中国海洋油气装备建造技术迈入新台阶，也为深海油气资源高效开发提供了全新方案。

巨型圆筒傲立南海

“海葵一号”总重3.7万吨，圆筒直径36米，高度101米，最大储油量6万吨，每天可处理原油约5600吨，设计寿命30年。它犹如一座海上巨型“圆筒”，巍然矗立在南海之滨，将成为中国南海深海油气开发的重要力量。

攻克技术难关彰显自主创新

“海葵一号”的建造应用了多项自主创新技术，攻克了多项世界级技术难题，实现了浮式生产储卸油装置（FPSO）技术重大突破。其中，圆筒型设计具有抗风浪能力强、生产效率高、作业安全性高等显著优点，特别适用于深海恶劣海况环境。

深海开发新模式助力能源强国建设

“海葵一号”的投用，将与“海基二号”一起服役于中国首个深水油田—流花油田，创新形成“深水导管架平台+圆筒型FPSO”开发模式，有效提高深海油气资源的回收率，助力中国海洋油气开发向深海迈进，为实现国家“双碳”目标和能源安全战略作出重要贡献。

数据解读

• 圆筒直径：36米
• 圆筒高度：101米
• 总重：3.7万吨
• 最大储油量：6万吨
• 日处理原油能力：约5600吨
• 设计寿命：30年

“海葵一号”的成功建造，是中国人海油深化海洋油气装备自主创新、助力海洋强国建设的又一重大成果。相信随着该项目的投产运营，中国海洋油气开发能力将再上新台阶，为国家能源安全提供更加强劲的支撑。